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Recaudación en aduanas cayó 4.6% al corte de agosto 2024

La recaudación de impuestos en las aduanas mexicanas ha registrado una caída del 4.6% anual en el periodo de enero a agosto de 2023, alcanzando un total de 774,151 millones de pesos, según datos de la Agencia Nacional de Aduanas de México (ANAM). Esta disminución marca el segundo año consecutivo de descenso en los ingresos fiscales por operaciones de comercio exterior y mantiene los niveles recaudatorios por debajo de los alcanzados antes de la pandemia de COVID-19. En 2019, antes de la crisis económica, la recaudación en las aduanas del país sumaba 860,844 millones de pesos en el mismo periodo.

La caída en la recaudación está vinculada a varios factores. Uno de los principales es la transición de gobierno, que ha implicado una curva de aprendizaje para los militares que ahora controlan la administración aduanera. Además, el cuestionamiento sobre la constitucionalidad de la creación de la ANAM, derivado de la resolución de un tribunal colegiado que declaró inconstitucional el Reglamento Interior de la Agencia, también ha sido un factor relevante. Esto provocó un ambiente de mayor cautela entre los trabajadores de aduanas, afectando las funciones de auditoría y revisión. A pesar de estas complicaciones, en septiembre de 2023 la Suprema Corte de Justicia de la Nación declaró constitucional el reglamento de la ANAM, lo que refuerza su creación y legitimidad como órgano encargado de las operaciones aduaneras en México.

La ANAM, creada durante el gobierno de Andrés Manuel López Obrador como un órgano desconcentrado de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, busca fortalecer el sistema aduanero del país. Sin embargo, su creación generó críticas, especialmente por la participación de las Fuerzas Armadas en cargos importantes dentro de la agencia, lo que fue visto por algunos como una posible «militarización» del sistema aduanero.

En términos de recaudación, la aduana de Nuevo Laredo, en la frontera con Estados Unidos, sigue siendo la más importante del país, con 130,556 millones de pesos recaudados entre enero y agosto de 2023. Manzanillo y Veracruz ocupan el segundo y tercer lugar, con 107,989 y 89,890 millones de pesos, respectivamente. Las 50 aduanas del país aportaron un 23% de todos los ingresos fiscales recaudados, superando los ingresos por el pago del IEPS (Impuesto Especial sobre Producción y Servicios), que sumaron 422,235 millones de pesos.

De cara al futuro, Claudia Sheinbaum, presidenta electa, ha propuesto una reforma para simplificar y digitalizar los trámites en las aduanas como parte de su plan de gobierno. Esta iniciativa busca no solo agilizar los procesos de exportación e importación, sino también aumentar la recaudación en las aduanas hasta en 250,000 millones de pesos adicionales, lo que representaría cerca del 1% del PIB. La digitalización de las aduanas, según Sheinbaum, no solo aumentaría la eficiencia operativa, sino que también sería una herramienta clave para combatir la corrupción que ha afectado históricamente al sistema aduanero mexicano, debilitando así la capacidad de recaudación.

Este panorama presenta grandes desafíos para el sistema aduanero de México, donde la modernización tecnológica, la capacitación de los militares a cargo y la implementación de políticas transparentes serán cruciales para que la ANAM alcance su potencial de fortalecer los ingresos fiscales del país y mejorar su competitividad en el comercio internacional.

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